申请检讨莱纳执照被驳回‧居民反稀土败诉

申请检讨莱纳执照被驳回‧居民反稀土败诉(吉隆坡讯)10名关丹巴洛居民反稀土诉讼败诉。上诉及特别权力高庭于週四驳回申请,拒绝发出準令给居民,以就原子能执照局(AELB)批准马来西亚莱纳稀土私人有限公司获得临时营运执照(TOL)进行司法检讨。高庭法官拿督罗哈娜于下午2时30分宣读判词,以3项重点为由,驳回诉方申请:一)5名居民已向科艺部长拿督斯里麦西慕提出上诉,并定于4月17日召开听证会进行检讨;二)国会下议院已在3月23日成立稀土国会特别遴选委员会调查稀土厂是否符合安全标準;三)原子能执照局已因部长要求检讨,并展延发出临时营运执照。不应多个部门同时处理针对居民提出要求司法检讨的申请,她形容这是一项时机还没成熟(premature)的申请,因此法庭不能如此随意发出準令进行司法检讨。她强调,若最终法庭和部长的议决不一,将引起混乱和令人感到尴尬的局面;更何况她不认为,同样是关于环境和健康的相同事项,需要劳动多个政府机关重複处理。“虽是不同人提出上诉,但都是关于环境和健康课题,我相信这件事可通过部长邀请专家到来调查获得解决。”罗哈娜解释,稀土国会特别遴选委员会是由民选的国会下议院议员所组成,成员来自朝野政党,所以相信这会是一项最适当的管道处理选民提出的投诉。她也说,儘管居民代表律师汤米汤姆斯陈词时提出,法庭与国会下议院是两个独立机关,同时大马国家体系注重三权分立,因此处理相同稀土课题并无不妥,但她不认同这项说法。“我认为,若所有政府机关都着重在同一件事上,这将会浪费公共资源和公帑,甚至导致尴尬事情发生。”她说,司法、立法与行政机关不应在这事件上处于犹如竞争的状态,这不是它们最终目的,因此法庭对这项事情存有犹豫。她也形容居民的申请是多余的,因为原子能执照局早于3月23日在原子能执照局第16(6)条文下,暂停向莱纳稀土厂发出临时营运执照,直至部长处理相关上诉为止。法官:不答应居民无理要求法官罗哈娜指出,如果高庭发准令给那10名巴洛居民,将会导致5名关丹居民向科艺部长所提出的上诉变得“多余”和“无意义”。“5名关丹居民是援引1984年原子能执照法令相关条文向部长提出上诉,因此,有关上诉须给予应有尊重,高庭更不能在上诉过程答应10名巴洛居民所提出的‘无理’要求,以致破坏了有关程序。”她认为,莱纳引起的环境与健康课题可通过向部长上诉管道获解决,因为部长可邀请相关专家参与讨论,而原子能执照局也已宣布在上诉还未有任何结果前,将展延发出临时营运执照给莱纳的期限。没责任指示原能局办事针对关丹居民代表律师汤米汤姆斯在陈词时指法律并没有禁止立法、行政和司法在同一时期探讨有关稀土厂课题的论点,法官罗哈娜说,她无法认同这个“非善意”的论点,因为3大政府机构不应互相竞赛。“10名关丹巴洛居民在申请书中要求高庭下令原子能执照局必须遵循法律来派发临时营运执照一事是荒唐可笑的,因为高庭没有责任或义务指示原子能执照局这幺做。”她指出,每个人都必须遵守国家法律,只有在违反法律的事件发生后,事情才可带上法庭寻求补救或解决。莱纳盼稀土厂月杪操作莱纳大马私人有限公司董事经理马沙4月初曾提到,莱纳稀土提炼厂已完工97%,而且可在接下来的3週内投入操作。换句话说,在10名巴洛居民申请禁令失败后,一旦莱纳成功取得执照,设于关丹格宾的稀土厂将可以在本月杪投入运作。“目前,稀土厂计划唯一的障碍就是由大马原子能执照局(AELB)所发出的临时营运执照仍未到手。”他希望可以很快取得临时营运执照,因为稀土厂需要开始投入操作。反莱纳阵线失望全马反莱纳阵线(Solidariti Se Malaysia Stop Lynas)主席祖基菲里莫哈末说,高庭裁决让许多人,特别是关丹居民感到非常失望。他说,关丹居民对国会特委会根本没信心,并强调居民将用尽一切力量,把莱纳赶出大马。他指出,只有人民才有力量改变国家的未来,并吁请政府真正落实“以民为本”的政策,不要强迫人民去接受莱纳。他也吁请全民积极参与即将于週五的全国和平集会。“我们将于週五下午在雪州沙亚南清真寺祈祷后,步行到附近独立广场草场进行和平集会。“除了雪隆一带外,其他州属也将同步进行,以行动来证明人民拒绝莱纳的决心。”傅芝雅:就等部长作决定对于高庭驳回申请,人民公正党关丹区国会议员傅芝雅直言,这是我国民主和三权分立制度的伤心日,因为法庭不愿作出与部长不一的裁决,此举间接显示了司法并非独立。她在法庭外召开记者会说,目前就儘管看看部长能如何在聆听居民上诉时作出正确决定,毕竟人民不会就此罢休,会一直坚持下去。傅芝雅也说,诉方已要求代表律师立刻入稟上诉庭提出上诉。问及民联会否随着高庭的裁决,而选择重回稀土国会特委会,傅芝雅表明,民联议员是绝不会对权限出错的国会特委会妥协,尤其早前成立的选举改革国会特委会的“功绩”差强人意。“国会特委员会不过是一场戏,我们都看清楚了。”此外,她认为,大马莱纳稀土厂与莱纳接管的埃斯顿(Ashton)稀土厂的废料处理方式相比,两者可说是相差十万八千里,尤其禁止废料储存超过8天的苛刻条例,更显得毫无废料管理计划的大马莱纳稀土厂是在佔大马便宜。“大马莱纳稀土厂看準了大马在相关方面的法律漏洞,并未有完善的废料处理管治,所以藉此佔大马人便宜。”莱纳:稀土课题毁信誉在关丹格宾设立稀土厂的澳洲莱纳公司的执行主席尼古拉斯柯迪说,虽然吉隆坡的上诉及特别权力组高庭驳回巴洛居民的申请的判决对莱纳有利,但有关稀土的课题已破坏了莱纳稀土厂和大马国际投资的信誉。“这种一致性的政治活动,主要是通过发送错误资讯的方式,达致打击科学验证与法律的目的。”他说,自稀土厂计划于2007年首次获批后,莱纳稀土厂既已作出承诺,将给予大马人民最高安全保证,同时,莱纳也是在有关计划经过当局多次审查后,才取得大马原子能执照局和国际原子能机构的批准。“我们对一些人否决我们许下提供最高安全水平、保护人类与环境安全的保证,感到失望。”他强调,稀土厂对所有人都安全,该公司也期待“人人都可以接受”的那一天的来临。陈文德:部长拒撤準证即诉讼随着巴洛居民入稟法庭失利,拯救大马委员会主席陈文德声称,拯救大马委员会将是最后的希望,一旦科学、工艺及革新部长麦西慕拒绝撤销莱纳公司的临时准证,该委员会将把事件带上法庭进行司法挑战。他指出,部长已在4月17日安排一项听证会,邀请拯救大马委员会6名成员出席。惟该委员会已决定,委派其中三人出席,另外三人则负责为入稟法庭事宜作最后的準备。黄德:预料之事另一方面,绿色盛会2.0主席黄德声称,法庭的判决已是预料之事,他们已对司法失去信心。他说,为了展示人民的决心,他号召全马人民出席428静坐抗议活动,巩固人民力量,向政府发声:“不要莱纳,也不要腐败!”他披露,经过绿色盛会2.0连日的巡迴活动,各州属的非政府组织已在张罗租借巴士,準备到隆市参与这次的428静坐抗议活动。律师:儘快提上诉关丹居民的代表律师山姆甘透露,他们将针对高庭的裁决,儘快入稟上诉庭提出上诉。数十名身穿黄色反稀土T恤的关丹居民在闻判后,皆大表失望,但坚称将抗战到底,绝不轻言放弃任何一个上诉的机会。10名申请人在申请书中,也要求高庭发出禁令,禁止原子能执照局在莱纳尚未提呈详细的环境评估报告前,发出任何临时或永久性的营运执照;原子能执照局、环境局总监及大马莱纳私人有限公司被列为第一至第三答辩人。‧2012.04.12


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